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《宪法学》考点4:宪法关系与宪法规范(2020新增)

  • 分类:1 基本理论上
  • (30 金币)
  • 作者:糖加三勺
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内容介绍

一、宪法关系 (

(一)概念:

    宪法关系,是在宪法关系主体之间产生的,以宪法上的权利权力义务为基本内容的法律关系。       

    它涉及一个国家最重要、最基本的政治、经济、文化领域的社会关系,反映了国家政治制度与社会经济制度的基本性质。

(二)宪法关系的主体:

    传统宪法理论之中,宪法关系的基本主体是公民国家

    近现代以来,宪法调整的社会关系不断扩展,宪法关系主体的范围也扩张到民族政党外国人无国籍人、以及由个人组成的私人地位的社会的经济的组织,如企业法人、社团法人等。

    国家机关也是宪法关系主体。

(三)宪法关系的内容:

    1、宪法关系的内容表现为宪法关系各主体之间由宪法规定的权利权力义务关系。

    2、依主体不同,可以把宪法关系的内容分为以下类型

        1)、国家与公民的关系。

        这是最基本的宪法关系。从本质来看,宪法是限制国家权力,保障公民权利的强制性规范。保障人权和限制国家权力实力一体两面。

        2)、国家与国内各民族的关系。

        大多数近现代国家都是多数民族国家。宪法以根本法的形式规定了国家与民族之间,以及各民族相互之间的权利义务关系。

        3)、国家与社会团体、企业、事业组织及其他组织的关系。

        4)、国家机关之间的关系,即国家机关之间纵向、横向的职权关系。

        5)、国家与政党的关系。

        宪法应当保障政党参与国家政治的权利,宪法也必须明确政党的义务,限制政党的权力。

        6)、国家与外国人、无国籍人的关系。

        很多国家的宪法都规定了在本国境内的外国人、无国籍人的权利义务。



二、宪法规范 (★★★★★)

(一)概念:

    宪法规范,是调整宪法关系并具有最高法律效力的法律规范的总和。

(二)宪法规范的特点:

    宪法规范与普通法律规范有以下几个方面的不同:

    1、宪法规范的制定和修改程序相较于普通法律规范而言更为严格复杂

    2、宪法规范调整的社会关系具有全局性根本性普遍性等特征,主要涉及中国社会众多阶层的法律地位及其相互关系、公民基本权利的行使与国家权力的规范运作之间的关系、国家机构之间的关系等方面。

    3、与普通法律规范相比,宪法规范整体规定简洁凝练,其调整社会关系的方式更具概括性原则性

    4、宪法规范的规范对象包括国家性质、基本政治、经济、文化、社会等方面的制定规定,是对一定国家最为基础的制度性建设的阐释和描述。而普通法律规范则是面向具体的法律制度,其调整对象具有单向性和具体性。

(三)宪法规范的性质:

    1、宪法规范具有政治性

        1)、宪法的主要目的在于对国家权力运作和基本人权保障进行调整和规制,在宪法制定和宪法运行过程中,政治力量的对比关系毫无疑问会对该过程产生较大影响。

        2)、政治现实影响宪法规范的制定和运行,同时宪法规范又能起到良好的规制政治权力运作的功效。

        3)、宪法规范的政治性主要体现在制宪过程规范内容宪法监督三个方面。

    2、宪法规范具有最高性

    具体表现在以下几个方面:

        1)、在我国现存法律体系中,宪法处于统率地位,任何其他法律都无法对它实现超越。

        2)、宪法是特定国家机关享有立法权力的来源依据,也是上述机关进行常规立法的基准,是制定其他法律的凭据。

        3)、一般法律不能同宪法相抵触,否则无效。

        4)、宪法规范是一切国家机关、政党、社会团体、企事业组织和公民个人的根本准则。任何组织或个体的任何行为都不得违背宪法的相关规定。

    3、宪法规范具有原则性

        1)、宪法作为治国安邦的总章程,其本身担负着为社会政治调整和国家权力行使提供规范依据的重要只能。因此,这也就意味着宪法规范无法详细涉及国家生活和社会生活的方方面面,取而代之的是在此基础上作为更为原则性的规定。

        2)、宪法只能为国家的根本制度和根本任务提供指导原则,宪法规范必须具有原则性。

    4、宪法规范具有组织性和限制性

        1)、宪法规范是一种组织国家权力的规范,宪法规范的妥善应用可以使得国家权力的运行和分配趋于合理。

        通过法定程序授予国家机关权力是宪法规范的组织性的主要表现。宪法典中具体的宪法条款和实质意义上的宪法规定共同促成了宪法规范组织性功能的发挥。

        2)、宪法典或宪法性法律中存在诸多对国家权力运行进行限制的宪法规范,其中人权保障规范也有助于强化宪法规范限制性功能的发挥。

        3)、宪法规范的组织性与限制性是一体两面的关系,二者共同促成国家权力在宪法规定的范围内运行。

(四)宪法规范的种类

    按照不同的分类标准对宪法规范进行种类上的区分

    1、根据宪法规范所采用的调整方式的不同,宪法规范可被分为授权性规范义务性规范

        1)、授权性规范:

        通过确定性的法律规定赋予特定组织或者个人可为某种行为的权利,该种规范形式主要作用于国家机构,以便于明确其职权范围,确保其在法定范围内履行职责。

        2)义务性规范:

        是指对人们必须作出某种行为和不得作出某种行为进行管理和控制的规范,义务性规范又包括命令性规范和禁止性规范两个部分。

    2、根据宪法规范所呈现的表达方式的不同,宪法规范可被分为宣告性规范确认行规范

        1)、宣告性规范:

        主要目的在于向外界明确表示出该国家对所属相关事项的认知倾向。

        2)、确认行规范:

        是指以法律条文的形式对业务已存在的事实加以明确认可的规范。

    3、根据宪法规范自身所具有的约束力大小来划分,宪法规范分为倡导性规范任意性规范强制性规范

        1)、倡导性规范:

        注重的是国家对公民或者其他组织的一种期待与鼓励,而这种期待与鼓励可以通过教育、劳动等方式得以实现。

        2)、任意性规范:

        强调的是法律主体根据自由意志作出选择。

        3)、强制性规范:

        是指对法律主体规定必须作出或者不得作出某类行为的规范。

    4、根据宪法规范后果的性质来划分,宪法规范课被分为保护性规范奖励性规范制裁性规范

        1)、保护性规范:

        着眼于对公民的某种行为或着某种权力加以确认并进行保护。

        2)、奖励性规范:

        是一种宪法上的肯定性评价,评价的对象是为国家和社会作出积极贡献的行为。

        3)、制裁性规范:

        是一种宪法上的否定性评价,评价对象则是公民或者其他组织的违法行为。

(五)宪法规范的逻辑结构

    只有规定人的行为并告知其法律后果的宪法规范才具有逻辑结构。因此,应当将宪法规范的构成分为两个方面。一方面在于行为模式的确定,另一方面在于法律后果的证成。

    要理解宪法规范的逻辑结构,首先要理解宪法规范与宪法条文的关系。宪法规范借助宪法条文的形式得以展现,宪法条文实质体现宪法规范,宪法规范又以宪法条文的实际表述为限。

    宪法规范和宪法条文的关系主要包括以下几种形式

    1、宪法规范的两个要素完全体现于同一宪法条文中。

    2、行为模式和法律后果两个要素各自独立表现于宪法条文中。

    3、宪法规则中的法律后果部分在具体的法律条文中没有得到彰显。


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