【免责声明】:法学考研网所收集的一切网络资源仅限用于学习和研究目的;不得将本站内容用于商业或者非法用途,否则,由此产生的一切责任由用户承担。

《宪法学》考点6:宪法的创制与修改

  • 分类:2 基本理论下
  • (30 金币)
  • 作者:糖加三勺
  • 浏览:
内容介绍

一、宪法的创制

(一)宪法的创制:

    又称宪法的制定,指拥有制宪权的特设机构、国家机关、特定团体(制宪机关)按照一定的程序起草、审议、通过、批准宪法的一系列行为的总和。

(二)制宪权

    又称宪法制定权,指制定主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的权力。是一种价值体系,既包括制定事实的力量,也包括把宪法加以正当化的权威与价值。

    制宪权的理论首创于法国政论家西耶斯,他把国家权力划分为制定和修改宪法的制宪权以及宪法创立的立法、行政、司法权等权力。

    1、制宪权通常不能脱离国家而存在,是国家权力中的最高权力。(有学者认为制宪权是国家权力存在的前提,具有自然性)

    2、只有制宪权是政府权力的前提,宪法才在实质上具有最高法律效力。

(三)制宪主体

    1、行政机关、立法机关等国家机关

    2、国家机关之外的特设机构

    3、全国人民或全体国民

    三类主体共同或单独行使制宪权。我们认为,在人民主权理念深入人心的时代,制宪权的享有者应当是国家机关、特设机构和全国人民的总和,但归根到底是全国人民。

(四)制宪权的程序限制

    1、西耶斯认为制宪权是创造宪法、决定国家权力的“始原力量”,不受任何限制

    2、我国有学者认为制宪权应受宪法目的、法理学、自然法和国际法的制约

    3、我们认为,前述制约属于制宪主体的自我制约,强制力弱(国际法不可强制)。但制宪权应当受到程序限制。

    合理的制宪程序应当是:

        ①、由全国人民分别且同时选举产生立法机关和特设机构。立法机关随后选举行政、司法机关,三者共同组成过渡性政府

        ②、特设机构在立法机关、行政机关帮助下独立起草宪法,提出宪法草案

        ③、特设机构将宪法草案交至立法机关,立法机关经辩论、审议、投票通过后,再提交全国人民投票表决

        ④、全民公决批准正式生效

    上述程序中特设政府的成立与各机关独立表达自己的意志都存在困难。但不可否认的是,该程序最大限度地体现了人民的意志。

(五)宪法创制实践

    1、英国:国王、贵族院、平民院共同制定;美国1787宪法:各州议会倡议,国会制宪会议通过草案,国会将草案分送至各州议会,各州议会或制宪会议批准后正式生效。

    2、我国1954宪法:中共中央提出宪法草案,宪法起草委员会组织讨论,中央人民政府委员会公布宪法草案交全国人民讨论,委员会修改后,政府委员会在第34次会议通过草案并提交第一届全国人大审议。全国人大第一次全体会议审议通过。不采取全民投票,而采取全民讨论的方法。

    3、制定宪法一般程序:

        ①、设立制宪机构;

        ②、提出宪法草案;

        ③、通过宪法草案;

        ④、公布。



二、宪法的修改(思考:目前我国法律法规修改程序存在的问题?)

    指宪法正式生效以后,在实施的过程中,由特定的机关依据特定的程序,废止、改变、补充宪法的部分内容的活动的总和。

    分为全面修改和部分修改。全面修改即宪法的制定,部分修改即宪法的修改。我国1982宪法已进行过四次修改。

(一)宪法修改原因

    对于是否可以修改:

    1、社会契约论:华特尔

    认为宪法修改需全体人民同意,不同意少数人的应允许脱离国家——不切实际

    2、制宪者可决定修宪程序

    对于修改原因:

    1、客观:社会的变迁

    2、主观:统治者现实政治的需要;制宪者制宪时的认识局限

(二)宪法修改的限制

    1、修改内容上的限制

    有三种情况:

        ①、宪法基本原则不可修改

        ②、共和政体不可修改

        ③、公民的基本权力条款不可修改

    2、修改时间上的限制

    两种情况:

        ①、非经一定时间不可修改

        ②、必须定期修改

    3、特殊情况下修改宪法的限制 如:戒严期间不得修改

    4、修改程序上的限制            程序一般均比普通立法程序严格

(三)宪法修改的程序限制

    1、提案的提出:全国人大常委或1/5以上全国人大代表

    2、修改提案的审议和表决:全国人大全体代表2/3以上多数通过

    3、修改案的公布和生效:全国人大主席团以公告方式公布,并刊登在《全国人大常委公报》

    ——应当保证修改提案的提出主体和批准主体不是同一个,才能相互制约。

(四)修改宪法的方式

    1、全面修改(制定):1975,1978,1982

    2、局部修改:1988,1993,1999,2004 将宪法修正案的内容直接写进宪法,不保留原来内容,也不将宪法修正案作为宪法的单独组成部分与原先的宪法文本并存。宪法修正案的方式有利于宪法的稳定。


本资源由"糖加三勺"整理,仅供考研学习参考所用,转载请保留出处:http://www.boshuoedu.com/xfxbj/jbllx/386.html

【普通vip】免金币下载

【高级vip】完整电子版

【直播】

【网课】

【面授】吃在法大、住在法大、学在法大。

电子版下载(网盘)
客服 Q Q:2743143899
周一至周日:09:00 - 22:00
考法学硕士,首选法学考研网,汇集全国985,211名牌大学博硕,专为考生提供考研服务,质量有保证值得信赖!

本站内容均为会员发表,并不代表法大考研网立场!

声明:本站广告均由广告商投放,真假请认真辨别,出现欺骗性行为,本站不承担任何责任。

拒绝任何人以任何形式在本论坛发表与中华人民共和国法律相抵触的内容!

举报邮箱:sh15701376050@163.com

网站地图 |广告服务 |免责声明 |加入vip |金币充值 |申请友链

法大考研网 版权所有    GMT+8,

返回顶部